三立新聞自律工作守則

三月, 2021月的文章

2021.03.31

三立電視股份有限公司新聞自律委員110年度第四次會議

會議名稱:110年度第四次會議

會議時間:110年03月26日(星期五) 下午6:00

會議地點:三立電視股份有限公司新聞部8樓會議室

臺北市內湖區舊宗路1段159號8樓

會議議程:壹、新聞議題討論

貳、臨時動議

出席委員:世新大學       陳清河副校長(召集人)

政治大學廣電系 黃葳威教授

銘傳大學廣電系 杜聖聰教授

三立電視新聞部 朱緻恩總監

列席人員:田炎欣(總編審)、石文炳(編審)、劉世澤(新聞網-編審)、陳其銳(新聞部-攝影編審)、蘇欣偉(iNEWS編審)、林建宇(iNEWS編審)、洪睿妤(行政組-主任)。

紀    錄:張曉韻

壹、 新聞議題討論

一、  事件說明

通傳內容決字第11000141120號函

國家通訊傳播委員會受理民眾陳情反映三立新聞台迴避報導立委王定宇緋聞事件之相新聞,涉新聞自律事項。

二、  委員意見

召集人:

(一)  這個議題分成兩部份來探討

1.第一個層次為判斷是否有涉及公共利益,但此事件與公共利益還是有某種程度的距離。

2.第二層次為事實查證,如引用周刊的報導而沒有當事人的回應,可能會譁眾取寵,在當事人出面公開說明後,也有陸續追踨報導 。

(二)  所有新聞製播都是媒體機構經過內部專業討論判斷而決定的,這個也是新聞專業自主最重要的精神,公部門主管機關應給予相對的尊重。

黃委員

參考衛星公會新聞自律執行綱要的總則第一條第四項「違反事實查證與平衡原則」的新聞不得報導;第四條、新聞報導應尊重個人隱私,避免造成媒體公審的情況。

新聞報導要尊重個人隱私,在沒有找到當事人回應且與周刊沒有任何合作授權機制,不確定租屋事件的真實情況,也無法有效的確認消息來源,所以當下沒有立即報導。

由於此事件涉及公眾人物誠信疑慮,而後於當事人出面說明時有追踨後續,係屬適當的處理。    

杜委員:

(一)  雖然這應該是大家所關注的議題,但沒有涉及公共利益,就新聞專業自主的部份,應該要尊重每一個電視台的製播立場,而新聞處理有做到標準SOP,應該也是可以被理解的。

(二)  建議國家通訊傳播委員會的內部稽核人員,在針對民眾投訴的部份,應該要先過濾及篩選。

三、  會議結論

(一)  新聞製播,依據新聞專業作取捨判斷,這是各電視的新聞專業自主權,不論是內部或外部人員,都應該予以尊重。

(二)  製播新聞及評論,應注意事實查證及公平原則,該新聞當事人於當下皆神隱無法查證,俟當事人於立法院公開發言後旋即予以報導,是並無來函所指違反查證及公平原則之事由。

貳、 臨時動議

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2021.03.9

三立電視股份有限公司新聞自律委員110年度第三次會議

會議名稱:110年度第三次會議

會議時間:110年03月03日(星期三) 上午11:00

會議地點:三立電視股份有限公司新聞部8樓會議室

臺北市內湖區舊宗路1段159號8樓

會議議程:壹、新聞議題討論

貳、臨時動議

出席委員:世新大學       陳清河副校長(召集人)

政治大學廣電系 黃葳威教授

銘傳大學廣電系 杜聖聰教授

三立電視新聞部 朱緻恩總監

列席人員:田炎欣(總編審)、石文炳(編審)、簡宸培(新聞網-編審)、陳其銳(新聞部-攝影編審)、林建宇(iNEWS編審)、洪睿妤(行政組-主任)。

紀    錄:張曉韻

壹、 新聞議題討論

議題一

一、  事件說明

通傳內容決字第11048002450號函

三立新聞台109年11月22日16時30分至17時播出之「1600 iNEWS」、17時45分至20時播出之「台灣大頭條」節目,播出標題「獨!美國CIA局長訪台估傍晚6點降落松機」、「最新!美國CIA局長訪台專機降落松山機場」等報導,其內容涉嫌違反衛星廣播電視法等規定。

二、  委員意見

召集人:

(一)  這個議題,我分成兩部份來探討,分別是公權力跟公信力。

這兩個是不同角度的思維。公權力就是政府機構,此新聞涉及的相關公權力機構已達到最高層,包括總統府、行政院、國防部及外交部。公信力基本上就是媒體,媒體的責任,就是讓人民有知的權利。

(二)  CIA局長來台訪問這個新聞,在被投訴涉及事實查證方面,三立新聞的報導絕對站得住腳,可以分三個層次思考。

1. 首先,這是個很重要的新聞,而且是人民要知道的新聞,媒體站在人民「知的權利」的立場,報導這個新聞,並沒有不對,是否涉及保密,只不過因為公權力機構與媒體的角色不同,對於所產生的差異。

2. 第二,整個新聞,有明確「足以讓人相信」的新聞來源,但媒體基於新聞倫理,不可能告知新聞來源,而且這則新聞查證過程跟美國官員來台的新聞事實都有紀錄。

3. 第三,處理這則新聞時,記者現場做STAND,新聞不是憑空就捏造的,16和17的整點新聞持續追蹤,還有跑馬做滾動式快訊說明政府不公開說明來訪官員的真實身分,綜合上述,新聞並無違反查證原則。

(三)台灣的社會環境是個多元社會,對於民眾指稱沒有查證的   看法,基本上我們尊重民眾的言論自由。

黃委員

(一)  我同意召集人所提及的三個要點,整個新聞現場有官員行政專機抵達的畫面佐證,而且對民眾來說,有知的權利。

(二)  對於沒有查證而可能涉及假新聞的部分,所謂假新聞,分為三種,第一為「無中生有」,但是這個新聞的確有政府官員來訪的事實;第二為「張冠李戴」,但是到目前為止,不論是總統府或者行政院、外交部都沒有直接說明證實來訪官員的真實正確身分,無法證實是否有張冠李戴或誤植;第三為「惡意中傷」,但此則新聞並無惡意企圖,而且是正向新聞,對台灣的政治地位與民眾來講,台美關係是被信賴的。

杜委員:

(一)  新聞的核心定義為接近性、顯著性、即時性,從新聞定義來說,此新聞完全符合新聞特性。

(二)  查證的概念上,現場有拍攝到軍機,有可供信任的消息來,後來透過總統府、國防部、行政院及外交部回應,皆為不公開,雖然無法證實官員真實身分,但是查證程序基本上已經完備,善盡媒體查證責任。

(三)  記者並非法官,無法百分之百做到查證,只要符合善意完整的查證定義,不必動輒用「未經查證、假新聞」來箝制媒體的新聞自由。

三、  會議結論:

(一) 該新聞的製播係基於善意,且提供民眾「知的權利」,善盡媒體責任。

(二) 該新聞有足以令人相信的新聞消息來源,且具有官員來訪的新聞事實,而且新聞以滾動式查證並報導,記者並非法官,無法強制執行查證,再加上政府公權力也沒有正式證實來訪官員的真實身分下,符合事實查證原則,並非假新聞。

議題二

一、 事件說明

(一)  通傳內容決字第11048004950號函

三立新聞台於109年10月24日「正午新聞」、「台灣大頭條」分別於12時29分許播出標題「15歲少女被男網友載走 母憂”音訊全無”」;19時3分許播出標題「15歲少女被男網友載走3天 台南警平安尋獲」報導。

(二)  通傳內容決字第11048004960號函

三立新聞台於109年09月19日「正午新聞」於12時22分許播出標題「兒撞破頭急送醫 母控醫護刁難還拒診」報導。

以上新聞由國家通訊傳播委員會來函,表示其內容有欠妥適,請確實改進。

二、 委員意見

杜委員:涉及兒少、性侵、性騷、家暴等相關新聞處理,除變音及馬賽克外,建議可用圖卡方式呈現,以避免辨識。

黃委員:相關地區環境需去除足以辨識因素之外,另建議往後個     案周邊之社群網站、私名,也可能會引起辨識也要避免。

召集人:系爭新聞並無不妥之情事,在於提醒社會要對網路交友要有所警惕,但就兩位委員之建議可再謹慎處理。

三、 會議結論

製作兒少相關新聞時,必須謹守兒少法之規範,對於任何可能揭露當事人身分之資訊都必須遮蔽,後續處理類似新聞時必須格外小心。

貳、 臨時動議

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